Information was not check the site moderator!

Правительство: Шведская система правления


03/08/2019

Вся публичная власть в Швеции в руках у народа. Это является основой парламентской демократии в стране. Все граждане имеют равные права, равные возможности выражать свое мнение, и каждый может критически оценить действия политиков и органов публичной власти и использование ими своих полномочий.


Viber

Всеобщие выборы в Швеции проходят раз в четыре года, следующие выборы пройдут в сентябре 2014 г.

В выборах участвует около 7 миллионов человек, которые, принимая участие в выборах, определяют какие политические партии будут представлять их в риксдаге (шведский парламент), а также выбирают глав округов и муниципалитетов. Граждане могут влиять на политическую жизнь Швеции и другими способами — участвуя в референдумах, присоединяясь к политическим партиям или комментируя отчеты правительства.

Конституция Швеции

Конституция Швеции определяет принципы управления страной. Она регулирует отношения между законодательной и исполнительной властью, а также основными правами и свободами граждан. Четыре основных закона формируют конституцию: Акт о форме правления, Акт о престолонаследии, Акт о свободе печати и Акт о свободе самовыражения.

Среди прочего, Акт о форме правления дает право гражданам свободно получать информацию, проводить демонстрации, формировать политические партии и исповедовать свою религию. Акт о престолонаследии регулирует права членов династии Бернадоттов на шведский трон.

Акт о свободе печати устанавливает принципы общего доступа к официальным документам для создания открытого общества с возможностью получения информации, касающейся работы риксдага, правительства и других государственных органов. Этот закон позволяет гражданам в любое время изучать официальные документы.

Еще одним принципом Акта о свободе печати является свобода передачи информации. Согласно данному принципу любой гражданин Швеции имеет право передавать любую информацию, которую он сочтет нужным, средствам массовой информации. Издатель материалов не имеет права раскрывать источник информации, если лицо, ее предоставившее, пожелает остаться анонимным.

Акт о свободе самовыражения, вступивший в силу в 1992 году, во многом копирует Акт о свободе печати, в отношении запрета цензуры, свободы передачи информации и права сохранять анонимность.
Основные права

Для того чтобы внести поправку в основной закон, риксдаг должен будет принять ее в двух чтениях, разделенных парламентскими выборами. Положения конституционных законов имеют преимущество над всеми остальными законодательными актами, и никакой закон не может противоречить Конституции.

Риксдаг — представитель народа

Риксдаг принимает решения, а правительство их исполняет. Правительство также выносит на рассмотрение риксдага новые законы или поправки.

Ригсдаг, состоящий из 349 членов, является основным представительным органом Швеции. Члены риксдага определяются прямым голосованием всех граждан Швеции, достигших 18 лет, проживающих или ранее проживавших на территории Швеции. С 1971 года риксдаг является однопалатным.

Всеобщие выборы в риксдаг проводятся раз в четыре года в третье воскресенье сентября. Для работы в ригсдаге требуется гражданство Швеции и возраст, дающий право на участие в голосовании. Выборы основываются на принципе пропорционального представительства таким образом, что места в риксдаге распределяются между политическими партиями пропорционально полученным голосам на выборах по стране.

Четырехпроцентный барьер

Существует одно исключение в принципе полной национальной пропорциональности: партия должна получить минимум 4% голосов на выборах для принятия участия в работе риксдага, такое правило было принято для ограничения попадания очень мелких партий в парламент.

На данный момент в риксдаге представлены восемь партий: Умеренные (Moderaterna), Христианские демократы (Kristdemokraterna), Либеральная партия (Folkpartiet liberalerna), Центристская партия (Centerpartiet), Партия Зеленых (Miljöpartiet de Gröna), Социал-демократическая партия (Socialdemokraterna), Шведские демократы (Sverigedemokraterna) и Партия левых (Vänsterpartiet).
Назначение премьер-министра

Правительство управляет страной, но отчитывается перед риксдагом. Риксдаг назначает премьер-министра, задача которого сформировать правительство.

Премьер-министр лично выбирает министров для формирования своего кабинета и решает, какие министерства будут им подчиняться. Правительство формируется премьер-министром и кабинетом министров. Согласно конституции, правительство, а не глава государства (монарх), имеет все полномочия принимать государственные решения.

Часто министры представляют правящую политическую партию или партии правящей коалиции. В большинстве случаев, министры назначаются из числа депутатов риксдага, но и места в парламенте на период работы в кабинете министров за ними сохраняются, хотя их парламентские обязанности в это время выполняют заместители.

Члены кабинета министров не имеют права участвовать в голосованиях в риксдаге, однако они имеют право участвовать в парламентских дебатах.

Во время официального открытия сессии риксдага в сентябре премьер-министр излагает правительственную политику. В декларации о правительственной политике излагаются правительственные цели на следующий год и определяются приоритеты внутренней и внешней политики государства.

Работа правительства

Правительство управляет Швецией, внедряя решения риксдага и формулируя новые законы и поправки к уже существующим законам.

Работе правительства помогают правительственная канцелярия и около 360 правительственных служб.

Кабинет министров отвечает за все решения правительства. Несмотря на то, что многие текущие дела решаются отдельными министрами и только формально одобряются правительством, принцип коллективной ответственности отображен во всей работе правительства.

Некоторыми официальными функциями правительства являются:

представление законопроектов на рассмотрение риксдага;

осуществление решений риксдага;

распределение средств, утвержденных риксдагом, по статьям бюджета;
представление Швеции в Евросоюзе;

заключение соглашений с другими государствами;

принятие решений в некоторых сферах государственной администрации, не охватываемых другими органами управления;

руководство деятельностью органов исполнительной власти.

Местная и региональная администрация

В Швеции существует три уровня управления: государственный, региональный и местный.

Однако после вступления Швеции в Евросоюз в 1995 году все большее значение приобретает европейский уровень управления.

На региональном уровне Швеция разделена на 20 округов. Политические задачи на этом уровне решаются советами округов.

Советы округов выполняют надзор над задачами, которые не могут быть решены на локальном уровне муниципалитетами, но требуют более обширного координирования действий, обычно это относится к здравоохранению.

Советы округов имеют право взимать подоходный налог для покрытия своих расходов. На региональном уровне также существуют административные советы округов, являющиеся правительственными органами для округов.

Местный уровень

На местном уровне управления Швеция разделена на 290 муниципалитетов, коммун, каждая из которых включает ассамблею или совет.

Муниципалитеты отвечают за большое количество объектов и услуг, включая жилищные объекты, дороги, водопровод и переработку отходов, школы, социальное обеспечение, уход за пожилыми людьми и детьми.

Муниципалитеты имеют право взимать подоходный налог с граждан, а также сборы за услуги, которые они предоставляют населению. В результаты этого муниципалитеты имеют возможность определить, какие услуги необходимо предоставлять. Однако некоторые основные виды услуг они обязаны предоставлять в обязательном порядке.

Европейский уровень

После вступления в Европейский Союз в 1995 году Швеция получила еще один уровень управления — европейский уровень.

Являясь членом Евросоюза, Швеция подчиняется EU acquis communautaire — своду законов, правил, правовых актов и судебных решений, составляющих совокупную правовую базу Европейского Союза.

Швеция принимает участие в процессе принятия решений, когда разрабатываются и одобряются новые нормативные документы. Правительство Швеции представляет страну на Совете министров, являющимся основным решающим органом Евросоюза. Некоторые вопросы, ранее относящиеся к деятельности риксдага, теперь рассматриваются на уровне ЕС.

Новый политический пейзаж

Всеобщие выборы в Швеции в сентябре 2010 г. привели к поистине историческому результату. Правящий правоцентристский альянс победил левоцентристскую коалицию, но не получил абсолютного большинства.

В течение многих десятилетий социал-демократическая партия доминировала в политике Швеции. Однако за последние 30 лет власть несколько раз переходила из рук в руки — между социал-демократами и «несоциалистическим» политическим блоком.

После общих выборов 19 сентября 2010 г. Фредрик Райнфельдт стал первым премьер-министром от консервативной партии, который был переизбран на следующий срок, хотя правоцентристский альянс и не смог завоевать абсолютного большинства.

Партия умеренных, к которой принадлежит премьер-министр, получила 30,06% голосов, что намного превосходит ее предыдущий результат — около 20% в 2006 г.

Правоцентристский альянс, также включающий Либеральную партию, Партию центра и христиан-демократов, достиг отметки в 49,28% голосов. Негативный рекорд поставили социал-демократы, получившие лишь 30,66% голосов, хотя обычно им доставалось около 40%.

Результат оказался самым низким со времен Первой мировой войны.

Левоцентристский блок, состоящий из социал-демократов, Партии левых и Партии зеленых, завоевал 43,6% голосов избирателей.

Возможно, выборы 2010 г. стали началом эпохи более острых политических разногласий в Швеции, поскольку страна оказалась одной из первых в Европе, где в парламент попали ультраправые партии.

До 2010 г. шведские избиратели не предоставляли «Демократам Швеции» достаточно поддержки для преодоления четырехпроцентного проходного барьера в риксдаг.