Information was not check the site moderator!

Государственное устройство Малайзии


03/08/2019

Конституция независимой Малайзии была принята в 1957. В 1963 в связи с объединением Малайзии с Сингапуром, Сараваком и Сабахом в Федерацию Малайзия в нее были внесены дополнения – Акт о Малайзии. Государственный строй – конституционная монархия. Официальной идеологией страны в 1970 провозглашена «рукунегара» («основы государства»).


Viber

Она провозглашает стремление к укреплению единства моногорасового и социально справедливого общества, упрочению демократии, уважению к культурным традициям и развитию страны. Для достижения этих целей выдвигаются следующие принципы: вера в бога, преданность монарху и государству, уважение конституции, соблюдение законов, достойное поведение и соблюдение норм морали. 

Малайский язык объявлен государственным и официальным. По конституции, существует свобода вероисповедания, но официальной религией страны является ислам. 

Малайзия – монархия с выборным главой государства. Верховный правитель (янг ди-пертуан агонг), а также его заместитель избираются советом правителей (наследственных султанов) 9 штатов Малайзии на пятилетний срок из числа его членов.

 Верховный правитель выполняет представительские функции главы государства «по совету парламента и правительства». Он призван также обеспечивать особое положение малайцев и других представителей коренного населения страны («бумипутера») и «законных интересов» других общин.

Первым гарантируются должности на государственной службе, выделяются пособия, стипендии и квоты в учебных заведениях, предоставляются льготные разрешения и лицензии на предпринимательскую деятельность и т.д. Монарх считается верховным главнокомандующим вооруженных сил страны, назначает премьер-министра. С 2001 Верховный правитель – Сайед Сираджуддин ибни аль-Мархум Сайед Путра Джамальуллайл.

Совет правителей, помимо избрания главы государства, «дает советы» при назначении судей, генерального прокурора, членов избирательной комиссии и комиссии государственной службы. Он принимает или отвергает законы, связанные с изменениями границ султанатов-штатов. 

Глава исполнительной власти – премьер-министр (с 2003 – Датук Абдуллах Ахмад Бадави). Им назначается лидер партии или блока, получивших большинство на всеобщих выборах и обладающих большинством в Палате представителей. Если он теряет доверие большинства членов Палаты, то либо правительство уходит в отставку, либо его глава просит Верховного правителя распустить парламент (монарх имеет право не согласиться с этой просьбой).

Верховный правитель назначает премьер-министра и (по его «совету») – министров кабинета. Премьер-министр председательствует на заседаниях кабинета, координирует деятельность правительства, министерств и ведомств, «дает советы» монарху при назначении судей, членов избирательной комиссии, комиссии государственной службы и высших служащих. 

Высший законодательный орган Малайзии – федеральный парламент, состоящий из двух палат – Палаты представителей (Деван ракьят) и Сената (Деван негара). Парламент страны вырабатывает и утверждает законы, действующие на всей территории Малайзии, контролирует финансовую деятельность правительства и выражает общественное мнение по вопросам, имеющим общенациональное значение. Обсуждение вопросов, касающихся особых прав коренного населения, ограничено.

Сенат состоит из 70 членов. 30 избираются законодательными ассамблеями штатов и от территорий (по 2 от каждого образования), 40 назначаются Верховным правителем. Срок полномочий сенаторов – 6 лет, половина переизбирается каждые 3 года. Сенат вправе сам предлагать законы (кроме финансовых). Он вправе отложить на год вступление в силу законов, принятых Палатой представителей. Законы, касающиеся финансовой деятельности государства, сенат не может задерживать более 30 дней.

Палата представителей состоит из 193 членов, избираемых сроком на 5 лет по одномандатным округам. Из них 144 выбираются в Западной (полуостровной) Малайзии, 27 – в Сараваке, 20 – в Сабахе и 1 – на острове Лабуан.

Высшая судебная инстанция – Верховный суд, члены которого назначаются Верховным правителем после консультации с премьер-министром. Этот суд правомочен определять законность деятельности парламента и органов штатов, разбирать споры между штатами, между федеральным правительством и штатами.

 В обеих частях страны (полуостровной и островной) существуют Высшие суды (соответственно, в Куала-Лумпуре и Кучинге), занимающиеся разбором дел и апелляций. Их члены также назначаются Верховным правителем. Более низкие инстанции образуют магистратные и сессионные суды. Случаи нарушения установлений шариата или адата входят в юрисдикцию исламских судов.

В Малайзии насчитывается примерно 877 тыс. государственных служащих (11,7% от общего числа занятых, в 1983 они составляли примерно 25%). Их численность снижается по мере приватизации государственной собственности. К государственным служащим относятся сотрудники федерального аппарата, правительств штатов и органов местного самоуправления, а также чиновники и работники примерно 50 нефинансовых государственных предприятий.

Федеративное государство Малайзия состоит из 13 штатов и 2 федеральных территорий. Из числа штатов, расположенных в полуостровной части страны, девять – Селангор, Паханг, Негери-Сембилан, Перак, Кедах, Перлис, Келантан, Тренгану и Джохор – возглавляются наследными правителями. В остальных штатах – Малакке, Пулау-Пинанге, Сараваке и Сабахе – управление осуществляют назначаемые монархом губернаторы.

В каждом штате действует собственная конституция, имеются однопалатный законодательный орган и исполнительный совет во главе с первым министром. В обязанности правительств штатов входят рациональное использование природных ресурсов, обеспечение функционирования местных органов власти, контроль за соблюдением законов ислама и малайских обычаев, а также организация общественных работ. При этом каждый из штатов получает от федерального правительства определенную финансовую помощь.

Статус федеральной территории имеют город Куала-Лумпур и остров Лабуан, которыми управляют специальные уполномоченные, ответственные перед парламентом.

В Западной (полуостровной) Малайзии штаты разделены на округа (дистрикты), округа – на районы (мукимы), а те – на деревни. Саравак разделен на округа (дивижнз), а Сабах – на области (резиденсис). Во главе округов и районов стоят государственные чиновники, а во главе деревень – старосты. 

Малайзия – член ООН, входит в британское Содружество наций, Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), а также в различные региональные экономические группы и международные исламские организации. 

Следуя политике регионального нейтралитета и сотрудничества с государствами Азии, Малайзия придерживается линии на дружеские отношения с другими странами третьего мира, в частности с умеренными исламскими режимами. Ее руководители сохраняли в целом прозападную ориентацию.

 В 1995 малайзийские подразделения участвовали в составе воинских соединений ООН в операциях по поддержанию мира, которые проводились в семи странах. В 2003 власти страны осудили вторжение американских и британских войск в Ирак, а уходивший в отставку премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад выступил с резкими антиамериканскими и антисемитскими заявлениями.

Малайзия имеет дипломатические отношения с РФ (установлены с СССР в 1967).

В 1995 Малайзия располагала сухопутными войсками численностью 85 тыс. человек, военно-морскими силами (примерно 50 кораблей, включая 4 фрегата) и боевой авиацией, насчитывавшей 77 истребителей и 8 эскадрилий транспортных самолетов. По пятистороннему оборонительному соглашению с Великобританией, Австралией, Новой Зеландией и Сингапуром, на территории Малайзии могут находиться войска стран Содружества. В середине 1990-х годов в стране были размещены пехотная рота и авиаотряд австралийских вооруженных сил.